吕布：“哦，那是什么？”
张祯喝
茶，慢慢
，“将在外，君命有所不受。”
距离产生
，也产生自由和野心。
通不便、通讯迟滞，大军在外
了什么，或者准备什么，朝廷并不能及时得知，及时
指示。
自作主张的事
多了，某些将士就会尝到其
的妙
。
何况，当在外远征的大军能自给自足，不再需要朝廷的军费粮草支持，对朝廷的依赖
就会大大
降，那朝廷用什么去约束他们？
尤其这批将领，都是
世的英雄豪杰，几乎都有成王成霸之资。
老曹就不必说了，向来有雄心壮志，关羽、
超、孙策、张鲁、公孙瓒、赵云等等，谁不能独当一面？
在汉室腹地，因是
端局，或许不能全面取胜，在外边都是能当大哥的主。
还有他们手那些如狼似虎的将领，也不是省油的灯。
起初，她是想将
矛盾转移去。
可现在，
觉像是打开笼
放了一批凶兽。
等凶兽们发现外面天地广阔，还愿
上朝廷的辔
吗？
要知，就连谁都打不过的公孙度他们家，都还想割据辽东呢。
到了那时，转移去的矛盾，很可能会变成汉室的外矛盾。
她张祯也将成为历史上的笑柄。
后人对她的评价，大概是“自作聪明，作茧自缚，自树
敌。”
亏得她没有个妹妹或女儿嫁给远征将领，否则就是“宸王妙计安天，赔了夫人又折兵。”
跟历史上的周郎有得一拼。
不过平心而论，这个严重的问题，她也不是没有预料到，只是没想到会这么快。
在她的预计，这问题至少要在三、四年后才
苗。
而那个时候，朝廷会更加盛，将领们的向心力、忠诚度也会随之增加。
现在还不够，远远不够。
怎么说呢，不能怪她虑事不周，只能怪老铁们太能打了！
覆灭句丽，打到朝鲜半岛她勉能接受，但打到俄罗斯是怎么回事？
虽然方向是她指的，可她也只是指一，外加脑海里暗自歪歪而已，谁知他们较了真。
还这么快速。
知大军到达南俄罗斯的那一刻，她整个人是震惊且懵圈的。
这
心，谁人能懂！
吕布愣了半晌，看一
张祯，又看一贾诩，迟疑，“神悦，文和先生，你们是否多虑了？”
军将领他都熟，没有谁敢在他面前蹦跶。
老曹虽心多，也不像是敢反汉室的样。
贾诩委婉地，“大将军，人无远虑，必有近忧。神悦监国摄政，需比常人想得更远。事到临，可就来不及了。”
好比棋，普通人走一步看三步。
神悦得看十多步，方能占住先手，掌控全局。
又转看张祯，“神悦可有良策？”
这件事，其实他也苦恼许久。
远征的大军胜战越多，他越是难以安心。
平时不说，是不想煞风景。
通常的法，是往诸军派监军或军司，以督查将帅。
但实际上并无太大的用。
监军要么被将帅所忌惮，有名无实，要么与将帅沆瀣一气，糊
朝廷。
张祯
，“有！”
这就是
为穿越者的优势，可以借鉴的优良先例实在太多。
“派使者到各路大军，参赞军务，协理琐事，可称为参务员。”
贾诩有些失望，“这参务员，职同监军？”
他还以为，神悦会有更好的法。
张祯纠正，“非也，不是监军，是参务员。”
贾诩凝目，“两者有何不同？”
张祯：“监军对上，与将帅有利益冲突。参务员对，与将帅的利益冲突极小，小到可以忽略不计。”
别说吕布，就连贾诩，都是越听越糊涂。
什么叫对？
朝廷派去的人，与将帅的冲突又怎么可能会小？
张祯继续，“参务员品秩，与郎将齐平。其选
派遣，须严格谨慎。”
郎将听着寻常，到了三国时期更是泛滥，比侍之职还易得。
但在一开始，因将军不常设，郎将通常是武官所能获得的最官职。
现在这个时间段上，
金量没有之前，也没有之后低，刚刚好。
与郎将同等的参务员，定然会让军勇士、低级武将趋之若鹜。
又跟吕布和贾诩详说细项。
其一，从原朝廷大军将士挑选，后面投诚来的那些，都没有参选资格。
其二，本人应识文断字，立持正，能言善辩。
其三，送
太学，学习两年之后，考
合格方能外派。
途也有考，不合格者留级或退回原。
铸军魂
张祯说完，吕布激动地，“太学要设兵家？”
有了儒家、墨家、法家、农家，再有兵家就更齐全了。
张祯：“不能叫兵家，叫，叫军学院！”
兵家和监军一样，听起来有攻击。
不如参务员、军学院温和。
她就不信了，经过两年的洗脑，不，教导，培养不一批忠于汉室的参务员。
再将他们像一样撒到各军，必能
向着朝廷的枝桠。
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