皇权不
乡
黄河二月的
灾乃是
汛。
北方的河
会结冰。待
开， 大量冰雪
化
河
，便会导致面上涨。汛伴随开而来，就有了一个好听的名字， “桃汛”。
黄河虽然会结冰， 但正常时候黄河罕有汛。
汛乃是量较小， 河较为狭窄，少有支，且游化冻时间与上游差不多， 或者更晚时，汛才容易发生。国会发生汛的河大
分在东北。
黄河与
江一样，以夏汛为主。
今年黄河汛， 人祸比重更比天灾大。
去年夏汛，黄河决堤后， 许多支被吞并， 黄河冲
了一条新的河。这条河的游大分在河北境
。
大宋的大型徭役多会派遣厢军。安抚使掌一路兵权，范围超过一个州府的徭役，比如河修缮，就要安抚使拍板。
大宋对地方防备严苛，普通的知州连守城的兵卒都凑不来， 才会导致大宋盗贼猖狂，常常兵临城， 然后知州凑金银粮草赠送给盗贼，恭恭敬敬将盗贼送走的特殊国
。
富弼比其他州府的知州搞的赈灾更好，除了他本人的本事比其他人
许多， 还因为他是京东路安抚使， 能调度一路兵卒。
河北安抚使是贾昌朝。贾昌朝不仅不思赈灾， 也没有在黄河改后
急加固新的河。
他只一味地上书， 说黄河改后抵御辽国的能力减弱，希望修缮黄河故，将黄河引回黄河故。
于是第二年冰雪开时，原本不会给黄河造成影响的桃汛，轻易地冲了没有堤坝的黄河新河，全冲了宋朝抵御辽国的最前线——
宁军（治所在今河北沧州市青县）。
宋辽边境最前线的堡垒没被辽军攻，却被黄河冲垮。大量兵卒被调往地避灾，宁军几乎废置。
如果辽国此时正常一
，就可以驱直了。但是宋辽是天选匹
的好兄弟，宋朝边防烂完的时候，辽国正二征西夏失败，没空在意宋朝。
大宋君臣以为上供岁币就能获得百年安宁，就是因为有这样的好邻居给他们的错觉。
在曹暾看来，是贾昌朝渎职才造成黄河二度决
。
可贾昌朝还升官了。之后贾昌朝还以黄河二度决为论据，终于推动了大宋第一次为黄河改的壮举。
行吧，
幻的大宋，曹暾这个正常人不懂。
不懂就不懂，曹暾在河北各州府
窜时，告知各地知州如果不加固黄河决堤后的新河，第二年黄河汛必定会再度决堤，希望各州府能尽力修缮河，也算以工代赈。
曹暾还
富弼提前总结赈灾的法
，将赈灾小册散发给各州府知州。
他在劝离百姓时，也请求当地富
多留心。
封建时代的豪都为地主，哪怕是经商富裕的人，也会立刻买宅置地，成为大地主。
黄河岸边虽然容易被淹，换句话说，在没被淹的时候，它的
溉条件也最好，所以土地常由当地豪占有。
黄河再次决堤，地方豪也会损失惨重。
皇权不乡，地方上许多事都是乡绅来执行。曹暾借着劝说众人撤离，直接与乡绅见面。
当黄河首度决堤后，乡绅对曹暾的话
信不疑。他们找到当地知州知县，愿意钱力修缮加固新的河。
即使贾昌朝仍旧不作为，河北各州府也在努力自救。
山东这边就好许多。
有范仲淹和富弼在，早在黄河刚决堤时，他们就派遣由民转化成的厢军修缮河。只是汛的量，冲不垮河。
曹暾
上没有派遣，在上峰同意的前提，他可以成为使者在河北游
，被河北各州府借为外援。
得到京消息后不久，他就赶在二月汛之前，再次前往河北。
这一次他没走几个州府，有人前来“请”他，说贾昌朝有请。
曹暾将双手
在袖笼，漠然抬
看着
大的将领：“汛即将到来，我没空。”
那将领低看着矮小瘦弱的曹暾，可能觉得自己太大，于是蹲了
。
本来想挡在曹暾面前的范纯祐
言又止。他还以为暾儿过分嚣张，会引起兵痞不快。
将领：“曹推官，贾大学士希望与你商议汛之事。”
曹暾摇：“我多次上书，他却不予理睬。现在再想商议，已然来不及。即使我说服了他，他也不能在汛之前组织厢军修缮河。我不如多走几个州府，说服当地人自救。”
将领神
微动。
他垂着：“汛之后，还要继续修缮河。”
曹暾：“那时我再去见他。或者继续上书，让他
河北。”
将领在范纯祐抚额叹，竟展颜笑了。
他笑了半晌，什么话都没能说来。
将领站起来，对曹暾抱拳行礼后，恭敬离去。
范纯祐这才小声：“暾儿，你有些无礼了。”
曹暾：“我这样的态度，他才更
喜。许多河北驻守低层将领，乃是河北当地人。”
虽然大宋弱枝，驻扎在各地的是央禁军，但他们名义上是禁军，兵卒也是从各地征召。为了尽可能地减少军事支，兵卒和低层将领常是当地人。只有增派人手时，外地人才会增多。
那些即将因为黄河决堤而离开驻地的兵卒，黄河冲垮的不仅是他们的驻地，也是他们的家乡。
他们不愿意服徭役，但厢军本来就有服不完的徭役。与其给那些官员盖宅邸，他们更愿意为家乡加固河。
不是挖河，不是给黄河改，只是加固堤防，厢军承担的徭役不一定比帮官员盖宅邸重。
“天成哥，你知官府有多少官，又有多少吏吗？”曹暾问。
第一次被曹暾这样称呼，范纯祐稍愣了一，才回答：“吏员大抵是官员的二到十倍。”
曹暾。
他看向北方。
皇权不乡。官员只能起指导作用，执行人都是胥吏，也就是乡绅。
封建时代改革的时候，许多政策在预想里是好的，执行的时候就变成了坏的，便是面执行故意往坏
使劲。
现代人键政时是，来到封建时代就一筹莫展，就是因为纵然现代穿越者有再多“好主意”，若是违背了统治阶级的利益，便不可能实施。要彻底改革，就等待世界彻底改变的时机，一切推翻重来。
不然所有能实施的措施，不过对一堆屎山代码修修补补。
他也一样。他能想许多解救大宋的方法。
比如重新丈量田地，清理隐田隐，严惩贪官污吏等理论上在封建时代能执行的措施，便能极大地缓解大宋的现状。
可实际上连这个都
不到。
这些事只有在王朝初期才能到。在王朝期，利益集团已经稳固，难让那
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